ENGLISH研究戦略センター 研究調査部
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21世紀減災社会シンポジウム
防災・減災社会の構築を目指し、重点研究領域の研究成果も踏まえ、行政関係者・県民が一堂に会し、幅広い観点から議論を深めることを目的に、毎年１～２月頃に開催しています。
令和7年度の開催結果
当機構と朝日新聞社が主催、河北新報社が共催。東日本大震災から15年の節目を迎え、南海トラフ地震など次なる巨大地震の切迫性が指摘される中、東日本大震災の大きな教訓である津波防災に焦点をあてて、震災の経験から何を学びどのように伝えていくのかについて考えました。
| 日時 | 令和8年１月23日(金)13:00～16:30 |
|---|---|
| 場所 | 仙台市戦災復興記念館（仙台市青葉区大町２－１２－１） |
| テーマ | 「津波から命を守るために～東日本大震災15年・次の巨大地震への教訓」 |
| 参加者 | 544人（来場110人、オンライン434人） |
内容
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1 開会挨拶2 基調講演
「東日本大震災に学ぶ～津波の脅威から身を守る～」
今村文彦 東北大学副学長・災害科学国際研究所教授3 朗読Team Sendai（仙台市職員有志の自主研究グループ）
4 パネルディスカッションコーディネーター：御厨 貴 機構研究戦略センター長・東京大学名誉教授パネリスト：矢守 克也 京都大学防災研究所副所長・教授佐藤 仁 前南三陸町長丹野 祐子 津波復興祈念資料館「閖上の記憶」代表越中谷 郁子 河北新報社記者
基調講演
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東北大学副学長で災害科学国際研究所教授の今村文彦氏が「東日本大震災に学ぶ～津波の脅威から身を守る～」と題して基調講演を行いました。
今村氏は、東日本大震災が地震・津波・原発事故という複合災害であったことを改めて確認した上で、津波のメカニズムについて科学的に解説。「津波は一定の猶予時間があるため、適切な判断と行動が取れれば人的被害をゼロにできる。しかし、それが非常に難しい」と指摘し、津波避難の課題を浮き彫りにしました。
また、津波避難の要点として「津波スクリプト」と「避難認知マップ」の作成を提案し、「災害発生前から発生後までの時系列的な変化を自分の中でイメージし、スクリプトとして書き出してみることで、次の行動が判断しやすくなる」と説明しました。
朗読
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続いて、仙台市職員などによる自主研究グループ「Team Sendai」が、震災時の体験を朗読という手法で伝えました。避難所での町内会長の奮闘、現場で汗を流した保健師の記録、当時の仙台市長が語った「神戸から受け継いだバトンをもう一段上げて次へ」という決意。
公的な記録には残りにくい、しかし大切な記憶が、丁寧に語られました。「民話や祭りなどのように、人が人に直接伝えることで、100年後、1000年後にまで伝えることができる」というメッセージは、会場に深い感動を呼びました。
パネルディスカッション
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当機構研究戦略センターの御厨貴センター長がコーディネーターを務め、4名のパネリストが登壇しました。
京都大学防災研究所副所長の矢守克也氏は、高知県黒潮町での取り組みを紹介。南海トラフ地震の新想定で全国最悪の津波想定34メートルが発表された当時、現地の住民には絶望感が広がっていたそうですが、「大きな災害に立ち向かおうとするからこそ、小さな、今すぐできることから始めることが重要である」と提案。高齢者を中心に「玄関先まで出てくる」ことをゴールとした避難訓練や、「防災リハビリ教室」で高齢者が6分間歩けるようになることを目指す取り組みを紹介しました。
総括
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最後に、御厨コーディネーターは、「東日本大震災の津波という、この15年間の経験が、時間が過ぎるにつれて深掘りされている。語り部の問題も、避難訓練の問題も、最初の時からあった問題」「この東日本大震災から生まれてきた教訓は、時間が経つにしたがって深掘りされてきた。そして阪神・淡路大震災からこの東日本大震災へ、今度は南海トラフ地震へと、災害の教訓をきちんとつないでいくことが、我々のやるべき最大のことではないか」と締めくくりました。
シンポジウムを通じて、東日本大震災から15年を経て、津波防災の取り組みが着実に深化・進化していることが確認されました。ハード面の整備だけでなく、避難訓練の革新、健康づくりと防災の融合、多様な伝承手法の開発など、新しい防災の形が生まれています。 「人の口から人の心へ」―震災の記憶と教訓を次世代につなぎ、南海トラフ地震など将来の巨大地震に備えるため、継続的な取り組みの大切さが、改めて確認されたシンポジウムとなりました。
過去の開催実績
| 開催日 (年度) |
開催地 | テーマ | 基調講演 | パネルディスカッション | 総括、※その他 |
| H25.11.20 (H25) |
東京都 | 減災～あすへの備え | 「次の大災害を国難としないために」 河田惠昭（人と防災未来センター長） 「東日本大震災の被災体験に基づく教訓」 奥山 恵美子（仙台市長） |
○五百旗頭 真（ひょうご震災記念21世紀研究機機構理事長） ・奥山 美枝子（仙台市長） ・平川 新（東北大学災害科学国際研究所所長） ・藻谷 浩介（日本総合研究所調査部主席研究員） ・渥美 好司（朝日新聞社東京社会部記者） ・河田 惠昭（人と防災未来センター長） |
・五百旗頭 真（ひょうご21世紀研究機構理事長） |
| H27.2.10 (H26) |
神戸市 | 減災～あすへの備え次なる大災害と危機管理 | 「原発敗戦から学ぶ－リスク・ガバナンス・リーダーシップ」 船橋 洋一(日本再建イニシアティブ理事長) 「ハリケーン・サンディにおける米連邦緊急事態管理庁（FEMA)の危機管理対応」 ジェームズ・キッシュ（FEMA緊急事態対応局副長官補佐） |
○五百旗頭 真（ひょうご震災記念21世紀研究機構理事長） ・船橋 洋一（日本再建イニシアティブ理事長） ・野田 健（元内閣危機管理監） ・待鳥 聡史（京都大学大学院法学研究科教授） ・河田 惠昭（人と防災未来センター長） |
・五百旗頭 真（ひょうご21世紀研究機構理事長） |
| H28.1.22 (H27) |
仙台市 | 減災～東日本大震災から５年 | 第１部「震災５年の誓い/犠牲を繰り返さないために」 今村 史彦（東北大学災害科学国際研究所所長） |
○御厨 貴（ひょうご震災記念21世紀研究機構副理事長） ・今村 史彦(東北大学災害科学国際研究所所長） ・田中 淳（東京大学大学院情報学環教授） ・佐藤 健一（元気仙沼市総務部危機管理監） ・武田 真一（河北新報社論説副委員長） |
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| 第２部「東日本大震災に学ぶ巨大災害への備え」 五百旗頭 真（ひょうご震災記念２１世紀研究機構理事長） |
○御厨 貴（ひょうご震災記念２１世紀研究機構副理事長） ・阿部 秀保（東広島市長） ・今井 照（福島大学行政政策学類教授） ・番匠 幸一郎（前陸上自衛隊西部方面総監・陸将） ・坪井 ゆづる（朝日新聞東北復興取材センター長 ・仙台総局長） |
・御厨 貴（ひょうご震災記念２１世紀研究機構副理事長） |
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| H29.2.10 (H28) |
熊本市 | 減災と創造的復興～熊本地震の経験と教訓を踏まえて | 「最近の地震火山活動と熊本地震災害」 平田 直（東京大学地震研究所地震予知研究センター長） 「熊本地震への対応と教訓」蒲島 郁夫（熊本県知事） |
○御厨 貴（ひょうご震災記念21世紀研究機構副理事長） ・今村 文彦（東北大学災害科学国際研究所所長） ・蒲島 郁夫（熊本県知事） ・西村博則（益城町長） ・松田 泰治（熊本大学減災型社会システム実践研究教育センター長） ・柳原志保（防災司団K-plus副代表） |
・御厨 貴（ひょうご震災記念21世紀研究機構副理事長） |
| H30.2.14 (H29) |
名古屋市 | 産官学民連携による減災戦略～迫り来る南海トラフ地震に備えて | 「産官学民による減災社会の実現をめざして」 福和 伸夫（名古屋大学減災連携研究センター長） |
○御厨 貴（ひょうご震災記念21世紀研究機構副理事長） ・今村 文彦（東北大学災害科学国際研究所所長） ・阪本 真由美（兵庫県立大学大学院准教授） ・相津 晴洋（愛知県防災局長） ・宮川 尚人（トヨタ自動車(株)総務部長） ・栗田 暢之（レスキューストックヤード代表理事・全国ボランティア支援ネットワーク代表理事) |
・御厨 貴（ひょうご震災記念21世紀研究機構副理事長） |
| H31.2.5 (H30) |
新潟市 | 新潟県中越地震１５年～人口減少・高齢社会を見据えた震災復興と教訓の伝承 | 「阪神－中越－東日本、そして--被災地連携の流れ」 平井 邦彦（長岡造形大学名誉教授・中越防災安全推進機構顧問） |
○御厨 貴（ひょうご震災記念21世紀研究機構副理事長） ・森 民夫(前長岡市長/筑波大学・近畿大学客員教授） ・稲垣 文彦（中越防災安全機構統括本部長・業務執行理事） ・田村 圭子（新潟大学危機管理本部危機管理室教授） ・高橋 渉（新潟日報社報道部デスク） |
・五百旗頭 真(ひょうご震災記念２１世紀研究機構理事長) ・今村 文彦（東北大学災害科学国際研究所所長） ・黒沢 大陸（朝日新聞大阪本社科学医療部長） |
| R2.2.4 (R1) |
神戸市 | 阪神・淡路大震災25年～創造的復興を総括し未来に提言する | 「阪神淡路大震災からの教訓・・行政の視点から」 齋藤 富雄（神戸山手大学学長・元兵庫県副知事） 「阪神淡路大震災からの教訓・・生活復興の視点から」 室﨑 益輝（兵庫県立大学大学院減災復興政策研究科長・教授） |
○御厨 貴（ひょうご震災記念21世紀研究機構研究戦略センター長） ・鳥井 聡（神戸すまいまちづくり公社理事長・元神戸市副市長） ・中村 順子（NPO法人コミュニティ・サポートセンター神戸理事長） ・津久井 進（弁護士・日本弁護士連合会災害復興支援委員会委員長） ・畑野士朗（神戸新聞社報道部デスク） |
・五百旗頭 真(ひょうご震災記念２１世紀研究機構理事長) ・今村 文彦（東北大学災害科学国際研究所所長） ・角谷 陽子（朝日新聞大阪本社社会部次長・大阪版編集長） |
| R3.1.21 (R2) |
仙台市 | 東日本大震災から１０年～復興の教訓と未来への展望 | 「国土の復旧から暮らしの再建へ－政策の転換とその成果」 岡本 全勝（復興庁顧問・元復興庁事務次官） 「災後１０年に見る復興日本－東日本大震災とは？」 御厨 貴（ひょうご震災記念２１世紀研究機構副理事長） |
○板橋 恵子（エフエム仙台防災・減災プロデューサー） ・戸羽 太（岩手県陸前高田市長） ・マリ・エリザベス（東北大学災害科学国際研究所准教授） ・御手洗 瑞子（(株)気仙沼ニッテｲング代表取締役） ・石橋 英昭（朝日新聞社仙台総局編集委員） |
・五百旗頭 真（ひょうご震災記念21世紀研究機構理事長） ・今村 文彦（東北大学災害科学国際研究所所長・教授） ・丹野 綾子（河北新報社防災・教育室記者） |
| R4.2.19 (R3) |
東京都 | 迫り来る巨大災害への備え～首都直下地震や南海ﾄﾗﾌ地震の減災復興戦略 | 「首都直下地震と南海ﾄﾗﾌ地震に備える事前防災と事前復興」 中林 一樹（首都大学東京・東京都立大学名誉教授） 「巨大地震・地球温暖化・人口減少にどう備えるのか」 米田 雅子（防災学術連携体代表幹事・東京工業大学特任教授） |
○御厨 貴（ひょうご21世紀研究機構副理事長） ・平田 京子（日本女子大学家政学部住居学科教授） ・小林 茂（前東京都危機管理監） ・伊東 毅（NPO法人事業継続推進機構副理事長） ・佐々木 英輔（朝日新聞社編集委員） |
・五百旗頭 真（ひょうご21世紀研究機構理事長） ・今村文彦（東北大学災害科学国際研究所所長・教授） ・小林 舞子（朝日新聞社東京科学医療部次長） |
| R5.1.20 (R4) |
東京都 | 関東大震災から100年～教訓を継承し、迫り来る大災害にいかす | 「関東大震災100年に、首都直下地震への対応を考える」 平田 直（東京大学地震研究所特任研究員） |
○御厨 貴（ひょうご21世紀研究機構副理事長） ・鍵屋 一（跡見学園女子大学教授） ・鍬田 泰子（神戸大学大学院工学研究科准教授） ・佐藤 唯行（フェーズフリー協会代表理事） ・古城 博隆（朝日新聞社東京社会部記者） |
・五百旗頭 真（ひょうご21世紀研究機構理事長／兵庫県立大学理事長） ・小林 舞子（朝日新聞社東京科学医療部次長） |
| R6.1.27 (R5) |
岡山市 | 気候変動時代の豪雨災害に備える～西日本豪雨５年の歩みから学ぶ | 「気候変動と災害のメカニズムから減災を考える」 中北 英一（京都大学防災研究所長） |
○御厨 貴（ひょうご21世紀研究機構副理事長） ・木村 玲欧（兵庫県立大学環境人間学部教授） ・伊東 香織（岡山県倉敷市長） ・津田 由起子（市民防災グループ「チームサツキ」代表） ・古川 和宏（山陽新聞社報道部副部長） |
・佐々木 英輔（朝日新聞編集委員） ・五百旗頭 真（ひょうご21世紀研究機構理事長） |
| R7.2.8 (R6) |
神戸市 | 阪神・淡路大震災30年～「大災害の時代」へ継承すべきこと | 「大震災30年～震災を振り返り、これからの災害に立ち向かう」 室﨑 益輝（神戸大学名誉教授） |
○御厨 貴（研究戦略センター長） ・阪本 真由美（兵庫県立大学大学院教授） ・門脇 幸子（震災･学校支援ﾁｰﾑEARTHメンバー） ・頼政 良太（被災地NGO恊働センター代表） ・長沼 隆之（神戸新聞社論説委員室副委員長） |
※被災地からの報告 「能登半島地震から１年～現地からの報告」 上田 真由美（朝日新聞金沢総局記者） |
| R8.1.23 (R7) |
仙台市 | 津波から命を守るために～東日本大震災15年・次の巨大地震への教訓 | 「東日本大震災に学ぶ～津波の脅威から身を守る～」 今村 文彦（東北大学副学長） |
・○御厨 貴（研究戦略センター長） ・矢守 克也（京都大学防災研究所副所長） ・佐藤 仁（前南三陸町長） ・丹野 祐子（津波復興祈念資料館 閖上の記憶代表） ・越中谷 郁子（河北新報社記者） |
御厨 貴（研究戦略センター長） |